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验资报告并不是每年都需要制作的。根据国家的相关法律法规，公司在成立后的两年内应完成注册资本的验资工作，并在营业执照上加盖验资报告。只有在公司发生增资、减资、股权变动等情况时，才需要重新进行验资并出具新的验资报告。全国实行的是注册资金的认缴制度，工商局不再强制要求提交验资报告作为注册资金已缴纳的证明。然而，尽管注册资本本身不需要每年验资，但公司仍需对其资本情况进行检查，并进行必要的年检，确保公司名称与注册资本相匹配。