外贸干货｜进口食品法律法规汇总及进口食品进口商备案指南！--锦强企业代办无忧！

       进口食品涉及的法律法规主要由三个层面构成。一是法律层面，Zui主要的是《中华人民共和国食品安全法》，此外还包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等；二是法规层面，包括了上述法律的实施条例，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等；三是部门规章层面，包括《进出口食品安全管理办法》、《进口食品境外生产企业注册管理规定》等。

       2009年，我国出台了《食品安全法》及实施条例，随后历经多次修订，Zui近一次修正于2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议。《食品安全法》第六章为食品进出口，对食品进口提出了专门要求。

       2021年海关总署出台的《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》和《进口食品境外生产企业注册管理规定》是进口食品安全管理领域的两部基础法规。两部规章明确了进口食品的基本要求，以及进口食品境外生产企业的注册范围、要求和流程。

       除上述法律法规之外，海关总署、卫生行政部门、市场监督管理部门等部门发布的公告，也是进口食品安全检验监管领域的重要依据。

进口食品进口商备案指南

1、办事依据

（一）《中华人民共和国食品安全法》

第九十六条 向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。

（二）《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

第八条第二款 质检、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。

（三）《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（自2022年1月1日起实施）

第十九条 向中国境内出口食品的境外出口商或者代理商（以下简称“境外出口商或者代理商”）应当向海关总署备案。

食品进口商应当向其住所地海关备案。

境外出口商或者代理商、食品进口商办理备案时，应当对其提供资料的真实性、有效性负责。

境外出口商或者代理商、食品进口商备案名单由海关总署公布。

第二十条 境外出口商或者代理商、食品进口商备案内容发生变更的，应当在变更发生之日起60日内，向备案机关办理变更手续。

海关发现境外出口商或者代理商、食品进口商备案信息错误或者备案内容未及时变更的，可以责令其在规定期限内更正。

2、实施机构

主管海关负责企业管理工作的部门

3、承诺办结时限

5个工作日

4、申请条件

取得营业执照

5、申请材料

▪ 申请表

▪ 与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责

▪ 拟经营的食品种类、存放地点

▪ 2年内曾从事食品进口、加工和销售的，应当提供相关说明（食品品种、数量）

上述资料均为纸质版，需加盖申请单位公章，一式一份。

6、办理步骤

系统录入

登录“互联网+海关”平台—企业管理和稽查—进口食品化妆品进口商备案。

填写信息

进口商通过备案系统填写信息并提交。

提交纸质资料

系统中提交申请之后，请将所需资料纸质版交至属地海关企业备案办事窗口，海关通过收取的纸质资料受理系统申请。

查询进度

进口商在系统内提交备案信息后，将生成申请号与查询编号，可凭申请号和查询编号查询备案进程或者修改备案信息。（注：企业系统申请+纸质资料递交后海关方可受理）

海关审核

备案申请资料齐全的，海关自受理申请之日起5个工作日内进行审核，核实进口商提供的信息和资料。信息、资料真实完整的，予以备案并发布。

审核不通过的，通过备案系统告知备案不通过原因，并退回备案申请。

变更

已获得备案的进口商备案信息发生变化时，应及时向主管海关申请变更，办理流程参照备案申请。（例：根据《进口食品进出口商备案管理规定》第十一条，收货人名称、地址、电话等发生变化时，应当及时通过备案管理系统提出修改申请。）

05常见问题

一、进口食品进口商备案有效期为多久？

长期有效。

二、进口肉类收货人备案还需做什么申请？

根据《关于取消进口肉类收货人、进口化妆品境内收货人备案的公告》（海关总署公告2021年第108号），自2022年1月1日起，取消进口肉类收货人备案事项。企业如需进口肉类，需完成进出口收发货登记，并在进口食品进口商备案环节在经营食品种类中勾选肉类即可。